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至正十七年，四月。
察罕帖木儿败退西安之后，关中暂时恢复了平静。
但林昭知道，这只是暴风雨前的宁静。
他没想到的是，暴风雨还没来，人先来了。
先是零零星星的。
四月初五，富平城外来了一队人。二十几个，男女老少都有，背着破包袱，牵着瘦驴，站在城门口张望。
守城的兵卒拦住他们：“干什么的？”
领头的是个五十来岁的老汉，满脸风霜，扑通一声跪下。
“军爷，俺们是从河南逃难来的。听说林将军这儿分地，不收杂税，俺们想……想投奔。”
兵卒愣了。
这种情况，还没遇到过。
消息报到县衙，林昭正在和徐虎议事。听完禀报，他也愣了一下。
“投奔的？”
“是。二十几口人，拖家带口的。”
林昭沉默了一会儿。
“让他们进来。安排到城外的新民屯，先安置下来。问清楚是哪儿来的，会干什么，登记造册。愿意种地的，等下一批开荒分地。”
徐虎应了一声，转身去办。
谁也没想到，这只是个开始。
四月初七，来了三十几个。
四月十一，来了七八十个。
四月十五，一口气来了两百多人。
富平城外的新民屯，几天工夫就住满了。
林昭派人去各县传令：各县都设新民屯，专门安置来投奔的人。愿意种地的，等着分地；愿意当兵的，先体检后入伍；有手艺的，送进作坊；读书识字的，送进学堂。
消息传出去，来的人更多了。
四月下旬，情况开始变得离谱。
蓝田县衙门口，一天之内来了三拨人。第一拨是从商州翻山过来的，一百多号人，自称是李武、崔德败兵之后逃散的乡民。第二拨是从南阳来的，二百多人，说是被红巾军和元军来回拉锯打怕了，听说林将军这儿不打仗、有地种，就拖家带口来了。第三拨最离谱——是华山上的土匪。
带头的是个三十来岁的汉子，姓孙，外号“孙大刀”，在华山一带占山为王好几年。他来的时候，带着手下五十几个兄弟，还有他们的家眷，老老少少加起来一百多号人。
蓝田县令周大牛亲自见的他。
孙大刀一进门，就跪下了。
“周将军！俺们以前是土匪，抢过路，杀过人。但俺们也是穷苦人出身，实在活不下去了才干这行。听说林将军这儿分地，不管以前干啥，只要肯改，都给条活路。俺们想来……来投奔。”
周大牛看着这个跪在地上的土匪头子，半天没说出话。
他派人快马报往富平。
林昭的回话只有四个字：按规矩办。
孙大刀和他的兄弟们被安置在新民屯，登记造册，等待分地。临走的时候，孙大刀又跪下了，朝着富平的方向磕了三个头。
“林将军仁义！俺孙大刀这条命，以后就是将军的！”
五月，情况更离谱了。
渭南来了个读书人，姓郑，是个秀才，带着一家老小从河南逃过来。他不是一个人来的，是带着一封信来的——信是他一个同窗写的，那同窗如今在河南某县当县丞，信上说：林将军若能派兵去，他愿意开城投降。
林昭拿着那封信，看了三遍。
徐虎凑过来：“将军，信上写的啥？”
林昭把信递给他。
徐虎看完，眼珠子差点瞪出来。
“献城投降？还有这种事？”
林昭没说话。
他是真没想到。
元廷的官员，主动写信来，要献城投降？
这仗还能这么打？
他把信收起来，让人把王举人请来。
王举人看完信，沉吟了一会儿。
“将军，此事倒也不算稀奇。元廷失德，天下离心。那些在地方上的小官小吏，既不想跟着元廷陪葬，又不敢自已造反，只能等着有人去收。将军在关中的名声传出去了，他们自然动心。”
林昭点点头。
“那依先生之见，该如何应对？”
王举人笑了。
“将军，这种事，以后只会越来越多。将军只需定下规矩：献城者，既往不咎；愿留者，量才录用；愿去者，发给路费。如此，天下人皆知将军仁义，来投者必众。”
林昭想了想。
“就按先生说的办。”
消息传出去之后，来投奔的人更多了。