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他利用职务之便，在警卫营里搞了一个“学习会”，每天晚上熄灯之后，几个人聚在一起，讨论三民主义和军队国家化。
刘青山发现这件事，是因为一个排长来告状。
那个排长说，顾嘉棠每天晚上都在营房里讲那些东西，讲得大家觉都睡不好。
他还拿出一些材料，让大家传着看。那些材料，有些是印刷品，有些是手抄的，内容都是关于军队国家化和效忠领袖的。
刘青山把顾嘉棠叫到办公室，关上门，问他：
“你在搞啥子？”
顾嘉棠道：
“参谋长，我在组织学习。这些材料，都是教育团发的，是中央的精神。我觉得应该让弟兄们了解了解。”
刘青山看着他：
“谁让你组织的？”
顾嘉棠道：
“没人让我组织。是我自己觉得，作为党国的军官，有责任传播中央的精神。”
刘青山沉默了片刻，缓缓道：
“顾嘉棠，你知不知道，你这样做，是在搞分裂？”
顾嘉棠一怔：
“参谋长，我没有搞分裂。我只是——”
刘青山打断他：
“你只是在宣传军队国家化，效忠领袖。对不对？”
顾嘉棠点头。
刘青山道：
“那我问你，二十三军的官兵，效不效忠国家？效不效忠领袖？”
顾嘉棠道：
“当然效忠。”
刘青山道：
“那你还宣传啥子？”
顾嘉棠张了张嘴，说不出话来。
刘青山道：
“顾嘉棠，你回去之后，把那些材料收起来。学习会，不要再搞了。这是命令。”
顾嘉棠敬了个礼，转身走了。
可他也没有真的停止。
第二天晚上，学习会又开了。只是换了地方，从营房换到了营房后面的仓库里。参加的人少了几个，可核心成员都在。
七月二十日，陈小果也发现了问题。
军部通信营里，有人在秘密串联，号召大家加入国民党。
带头的是通信营的一个上尉，叫江朝宗。他从峨眉山回来之后，已经发展了十几个党员，还在继续发展。
陈小果把江朝宗叫来，问他：
“你发展了这么多人入党，经过谁批准了？”
江朝宗道：
“陈副军长，入党是自愿的。教育团的人说了，川军军官入党，多多益善。不需要经过部队批准。”
陈小果冷笑一声：
“不需要经过部队批准？你是我通信营的人，你做的事，不需要我批准？”
江朝宗低着头，不说话。
陈小果道：
“从现在起，停止发展党员。已经发展的，把名单报给我。这是命令。”
江朝宗抬起头，想说什么，又咽了回去。他敬了个礼，转身走了。
可名单没有报上来。
江朝宗回去之后，跟那几个核心成员商量了一下，决定继续发展，只是做得更隐蔽了。
入党申请表不再集中填写，而是分散进行。申请人填好之后，直接寄到重庆，不经过部队的手。
到了七月下旬，二十三军各部的思想状况，已经乱成了一锅粥。