临近年关，今年的冬天格外冷，大雪一场紧接着一场。
他翻看奏折，看着上面的文字、通州流民冻毙四百六十人！
宫里的温暖让他忘了，底层百姓要忍受寒冷，奏折被合上。
在这个时代，取暖主要依靠木炭，然而，木炭的供应有限且价格不菲。
底层的百姓到了冬天都在为抵御严寒发愁。
他看着暖阁里的炭火盆、突然想到——京都周边就有煤啊！更何况还有山西。
煤可比木炭耐烧，热度也更为持久。
在那个年代，冬天对于底层老百姓来说，无疑是一场难以避免的灾难。
随便一场大雪，就能让村子里瞬间失去上百条的生命。
山上早变得光秃秃的，就连枯叶都成了人们争抢的对象。
如果能建立国有的煤矿，招聘大量工人，这不仅能解决大批居民的就业问题，还可以生产蜂窝煤。
蜂窝煤主要由煤面制成，成本比木炭低得多，是一种性价比极高的取暖燃料。
清政府一直到乾隆年间，国家局势趋于稳定后，才开始大规模地开发煤矿。
而当下，仅仅准许云南及山西的个别地区为了煎银、采铜、炼铁进行煤矿开采，并且那些开采的煤矿大多都是规模较小的煤窑，没有大型的煤矿。
就在前几日的早朝上，朝廷当机立断，直接成立了煤炭局，并迅速派人前往京都周边地区以及山西等地寻找煤矿，进行开采工作。
朝廷还将蜂窝煤的制作方法公之于众，鼓励煤商、制作并售卖。
同时朝廷要大规模开矿、对于这些官窑和民窑，朝廷大多执行“招商开采”的政策。
商民只要取得“照”“票”等开采资格，便可以自行经营，不过需要领贴输税，向国家缴纳一定的税赋。
一旦找到煤矿，用煤面加上黄泥，就能制造出蜂窝煤进行售卖。
这一举措，不仅为朝廷增加了可观的财政收入，还大大减少了树木的砍伐，对生态环境起到了一定的保护作用。
同时，使用煤的好处数不胜数。
首先，在古代，根本不用考虑中毒的问题。
因为当时的房子大多透风，窗户还是用纸糊的，通风性良好，不会出现因煤炭燃烧导致的一氧化碳中毒情况。
而且煤炭耐烧，温度高，成本比会冒黑烟的黑炭还要低，燃烧时也不会冒黑烟，使用起来干净又便捷。
同时冶炼金属需要高温也只有煤炭能达到这个温度。
旨意下去。
很快，京城地区以及北方地区的市面上，出现了一种叫做蜂窝煤的新鲜玩意儿进行售卖，煤块被模子压成规整的圆柱，十二个孔洞，价格十分亲民，每筒仅售二文钱
消息一经传开，老百姓们纷纷争先恐后地排队购买。
“这东西真能烧？”
白发老妪攥着铜板犹豫，却见店家当场点燃——火苗“腾”地窜起，无烟无味，可以烧两个时辰！
“真，比真金白银还真。”
这小小的蜂窝煤，就像冬日里的一把火，温暖了无数底层百姓的心。
这个冬天，因寒冷而冻死的人数一下子减少了八成，蜂窝煤的出现，成为了这个寒冷冬天里的希望之光。
裹着补丁棉衣的老汉就着煤炉烤红薯，香气混着煤烟飘出。
妇人用蜂窝煤烧水做饭，省下的柴火能换一斗糙米。
宫里也把最低端的黑炭换成了蜂窝煤。
.....
苏培盛迅速走到胤禛身边，微微俯身，低声禀报。
“皇上，翊坤宫周宁海过来禀报、华妃娘娘有喜了！”